产品中心

各县区东谈主民政府，商洛新区（商丹园区）管委会驻马店预应力钢绞线价格，市政府各责任部门、奇迹机构：

《商洛市征象生态家具价值竣事试点案》依然市政府常务会议究诘核定，并经国风景局批复应允，现印发给你们，请隆重贯彻落实。

商洛市东谈主民政府办公室

223年8月8日

（此件公开发布）

商洛市征象生态家具价值竣事试点案

为入贯彻习近平总布告对风景责任的进犯诱导和来陕试验进犯言语进犯诱导精神，隆重落实《风景质地发展摘记（222—235年）》《对于成立健全生态家具价值竣事机制的意见》等文献精神，入践行“绿水青山便是金山银山”习近平生态好意思丽念念想，字据国风景局质地发展试点相干部署，结商洛本色，探索成立生态价值滚动为经济价值机制，通“绿水青山”与“金山银山”双向通谈，充分挖掘和有期骗商洛征象生态资源，将征象资源有滚动为经济社会发展新动能，促进商洛经济质地发展，特制定本案。

、责任基础

22年4月，习近平总布告在秦岭牛背梁国当然保护区试验时，奖饰这里是“养在闺东谈主未识的氧吧”，并作出“当好秦岭生态卫士”的进犯诱导。221年，省政府将补助商洛市开展生态家具价值竣事机制试点写入《政府责任申报》。市委、市政府服气造“都四区”总体标的，其中的“都”便是用好征象生态相干，络续安稳扩大生态征象势，协同发展“医、养、游、体、药、食”康养产业体系。

商洛位于陕西东部秦岭南麓，全市冬严寒、夏盛暑，具有丰富的生态、征象资源。商洛大的拖累是“保护秦岭”，大的势是“生态好意思、征象资源丰富、交通苟简”，大的市情是“经济滞后”，大的短板是“产业薄弱”。通过开展征象生态家具价值竣事试点，理开发期骗征象生态资源，探索立异发展征象经济，竣事征象资源滚动为旅游资源、康养资源，促进生态旅游、医疗康养、丛林康养经济发展，对竣事质地发展、提社会经济合座水平，带动经济发展落伍和征象资源富集地区闯出条征象生态家具价值竣事动经济发展的新路具有特地进犯的意念念。

“十三五”以来，商洛市永久相持生态立市政策不动摇，隆重践行“绿水青山便是金山银山”理念，切实当好秦岭生态卫士，络续动成立征象生态家具价值竣事机制。是初步成立生态价值核算圭臬。在省内领先开展生态价值评估责任，完成22年商洛市生态家具价值评估申报，并编制了地圭臬《生态家具价值核算指南》，处分了生态家具价值竣事机制中“度量难”的问题。二是度挖掘征象生态资源，耕种产业集群。结征象生态成立，造11个康养产业示范园区、1个旅游失业度假区，开发1个系列健康家具，发展1康养企业，耕种酿成千亿康养产业集群。三是生态风景不雅测筹备体系不休完善。以遍布全市的“百年”风景台站和326个区域自动风景站数据为基础，开展秦岭生态监测工作系统步地成立和秦岭国征象不雅象台成立，为永劫候序列征象生态不雅测评价数据提供因循，牵头编制行业圭臬《丛林生态风景定位不雅测筹备体系》，不休完善生态风景不雅测筹备体系。

二、总体标的

到225年，竣事以下标的：

——成立征象生态家具价值竣事试点机制。构建“党委、政府主、风景牵头、部门联动、险峻协同、社会参与”的征象生态家具价值竣事责任机制。

——制定征象经济发展贪图。围绕征象生态资源保护和开发期骗、征象创建、风景与旅游康养融发展、征象生态监测站网成立、征象生态家具价值调动、征象与相干行业发展等内容，编制印发《商洛市征象经济发展项贪图》。

——搭建征象生态家具价值调动平台。成立征象生态家具价值竣事核算平台，编制征象生态家具价值竣事系列圭臬轨范；融多行业资源驻马店预应力钢绞线价格，竣事征象生态家具数据汇注，成立数字化应用平台，将风景融入旅游、民宿、康养、研学等面，动风景助力经济发展。

——创建系列征象生态。通过创开国、省两征象生态，将征象生态资源与康养、旅游、餐饮、农业、房地产等各样资源度融，探索征象生态家具改革为地经济增长势的式法，助力早日竣事“双5”标的（招引5万西安及邻近市民来商洛城区购房康养度假，争取招引5万西安及邻近市民到山水乡村租房康养度假）。同期，招引西安大型企业、校及科研院所来商洛游牧办公。

——构建征象生态家具价值竣事因循体系。构建征象生态综不雅测站网，强化征象生态数据因循，开展秦岭征象经济究诘和科普宣传，提技能水平。

通过先行试点，酿成以下可复制可广的后果：

是酿成套征象生态家具价值竣事责任机制。整多部门资源，酿成“党委、政府主、风景牵头、部门联动、险峻协同、社会参与”的协同责任机制，动征象生态家具价值竣事酿成力。二是搭建征象生态家具价值调动平台。成立征象生态家具价值调动大数据平台、“风景+”家具价值调动应用平台和征象生态家具价值竣事核算平台。三是酿成套征象生态家具切入不同产业提地经济的模式。通过究诘征象与旅游、医疗、房地产、康养等发展的切入模式，探索在征象生态富集区成立征象经济滚动为旅游经济、康养经济、医疗康养经济等的新模式。

三、试点任务

（）探索征象生态家具价值竣事责任机制

1.酿成套试点征象生态家具价值竣事责任机制。积构建“党委、政府主、风景牵头、部门联动、险峻协同、社会参与”的征象生态家具价值竣事责任机制。成立健全市县党委政府对征象生态家具价值竣事责任的组织照管、资源贪图、督查督办、绩考查、资金保障等机制；成立风景行业上业务部门和东谈主才在征象生态不雅测站网联想、征象生态创建、征象生态应用、征象生态家具价值滚动等责任中的业务指、技能补助和引作用机制；成立长的同业政治业单元和社会力量参与征象生态家具价值竣事协同责任机制。不休转头和完善，酿成可复制可广的套试点征象生态家具价值竣事责任机制。

（二）编制征象经济发展贪图

2.编制《商洛市征象经济发展项贪图》。以“生命安全、分娩发展、生涯肥沃、生态圣洁”为指，以发展征象经济为中枢，开展征象经济资源普查与区画，围绕征象资源保护、征象资源开发期骗、征象创建、风景与旅游融发展、风景与康养融发展、征象生态监测站网成立、征象生态家具价值调动、征象与相干行业发展、风景巨灾保障、农业风景指数保障、风能和太阳能风景指数保障等内容，开展区域征象可行论证，编制印发《商洛市征象经济发展项贪图》，将贪图成立步地纳入中省贪图或步地库，作念好步地的立项及备案，互助进征象康养步地成立，并争取征象康养产业类中省资金，为征象经济络续发展提供保障。

（三）搭建征象生态家具价值调动平台

3.搭建征象生态家具价值调动大数据平台。以风景大数据为依托，存身商洛山水生态旅游资源，融旅游、交通、环境、农业农村、林业、水利、体育等行业资源，搭建征象生态家具价值调动大数据平台；成立“风景+旅游”、“风景+民宿”、“风景+康养”、“风景+研学”数字底座，普及征象生态家具价值调动工作信息化因循能力。

4.搭建“风景+”家具价值调动应用平台。基于征象生态家具价值调动大数据平台和“云+端”模式，钢绞线厂家紧扣要紧康养步地和国全域丛林康养试点市成立，字据商洛征象资源、季节特色造数字化应用平台。自动制作特物候景不雅概率预告、花期指数预告、景区景不雅、旅游路子预告等工作家具；及时送景区东谈主流量、车位、民宿、货仓、谈路路况、空气质地、负氧离子含量、天气预告预警等信息。开展A以上景区和民宿风景灾害风险安全评估，完善风景灾害济急预案；成立致密化工作经过，开展监测预警工作；完善预告预警信息发布渠谈，普及景区风景灾害监测预警能力，情愿景区、民宿安全运营和产业发展需要，竣事风景家具在旅游、民宿、康养、研学面的价值调动。

5.搭建征象生态家具价值竣事核算平台。依托商洛市生态家具价值核算平台和核算指南，成立征象生态家具价值竣事核算平台，分类核算农林家具、水源造就、泥土保持、激流调蓄、水环境净化、空气净化、固碳释氧、征象调动、生态旅游、失业文娱、历史古迹等的征象生态家具价值和征象要素的孝顺率，杰出征象要素对生态家具价值的孝顺。成立基于多源卫星遥感的生态征象监测评估业务和综应用广家具，编制征象生态家具价值竣事系列圭臬轨范，进征象生态家具价值竣事。

（四）创建批国（省）征象生态

6.创建“氧吧”、“征象宜居城市（县）”、“避暑旅游方针地”和“天气征象景不雅不雅赏地”。开展商州、洛南、丹凤、山阳、镇安等5县区“氧吧”申创，参与国“氧吧示范民宿普及筹备”，开展寰球圭臬化“氧吧民宿”申创；开展“征象宜居城市（县）”创建，带动县域房地产产业发展；开展国“避暑旅游方针地”创建，将征象资源与当地康养度假区、民宿、餐饮、茶庄、乡村不雅光等各样资源融，卓越普及康养旅游区的品位；开展国“天气征象景不雅不雅赏地”创建。在全市景区、交通苟简地先遴聘具备要求的天气征象景不雅，造45个质地天气征象景不雅不雅赏地。充分应用各样征象生态创造经济价值，络续安稳扩大生态征象势。

7.开展国（省）“征象好家具”认证。针对商洛核桃、柞水木耳、秦岭茶品、秦岭药材（天麻、金银花、丹参、连翘、五味子）等商洛特农特家具，开展国和省征象好家具认证，赋能特农特家具溢价。

8.开展省特征象小镇创建。筛选全市具有显明特的征象旅游资源，征象符合、生态环境越、空气质地良、灾减灾顺次较完善、配套都全、工作照管轨范的州里开展省特征象小镇评估认证。

（五）构建套征象生态家具价值竣事因循体系

9.成立秦岭小征象博物馆。以秦岭特别的立体征象、小征象、千多种中药材、植物宝库和当然景不雅为布景，依托秦岭博物馆基础要领，成立基于声、光、电等当代多媒体新技能加传统康养想法为体的秦岭小征象博物馆。以箱体单元征象展示模子展现秦岭特别的征象与动植物活动场景，模拟秦岭地区端暴雨以及暴雨激勉的山洪、地质灾害场景。以征象变化为干线，展示各个历史时间东谈主们期骗秦岭征象养生特别的内容。依托金丝峡景区，造“游金丝奇峡，不雅风景万千”小征象博物谷，并在丹江沿线成立丹江研学之路，发展儿童生态博物研学，展现商洛好山好水好生态。

1.成立秦岭征象生态经济究诘院。依托“秦创原”脉络科技立异平台，以秦岭国征象不雅象台学术委员会、究诘型业务平台、东谈主才培养平台和商洛学院康养产业究诘院为基础，吸纳寰球征象经济究诘与应用面的东谈主才，组建秦岭征象生态经济究诘院，究诘秦岭区域征象生态经济发展，究诘征象生态与旅游、征象生态与医疗、征象生态与房地产、征象生态与康养等经济发展的切入模式，加强秦岭碳汇监测评估，究诘不同生态系统碳汇核算技能，探索成立征象生态经济滚动为旅游经济、康养经济、医疗康养经济等新模式、新法，培养批征象生态经济东谈主才和业究诘团队。

11.成立特征象医疗康养产业。期骗秦岭特征象及相应的当然资源，造当然疗法下的特征象疗康养产业。在丛林公园、丛林康养基地、璀璨小镇等区域遴聘不同小征象、当然资源要求发展山疗法、水岸疗法、丛林疗法、芳醇疗法、洞穴疗法等当然疗法，从浅度当然不雅光到度征象疗法。培养当然疗法细分域的业康复疗师，保障征象疗康养产业实施，占征象医疗康养产业细分域的业康复疗师培训地。

12.构建征象生态综不雅测站网。以风浪风景卫星为主，融其他多源卫星，围绕国“三区四带”黄河生态区秦岭生态风景监测站网，协同文旅、林业、水利、交通等部门不雅测站网组建征象生态综不雅测站网，竣事共建分享。在全市A及以上景区、康养基地、康养步地区以及云海、红叶等天气征象景不雅不雅赏地，布设负氧离子监测站、8要素自动风景站、放射仪、风景物候景不雅监测系统等征战，完善旅游征象监测站网成立；在全市国省谈沿线、旅游环线主要干线布设9要旧交通风景监测站，完善旅游交通风景监测站网成立；在全市丛林与征象带（北亚热带、暖温带）结区域遴聘代表区域补充成立4个丛林生态站，完善丛林生态风景监测站网成立；充分期骗东谈主机、卫星遥感、清等技能开展监测;开展征象生态不雅测数据融加工，强化生态家具价值竣事基础业务因循能力。

13.成立技能立异研发团队，攻克征象生态家具价值竣事责任中的技能艰难。以风景局、相干科研院所校和陕西省风景局关连直属单元为依托，在国和省业务科研单元指下，联相干科研院所校，成立3-5支技能立异研发团队。成立项科研预算，开展征象生态家具价值调动大数据平台、征象生态家具价值核算平台和数字化应用平台成立中的艰难究诘。

四、保障顺次

（）加强组织。树立寰球征象生态家具价值竣事试点责任班，由市长青峰任组长，市委常委、市长李波任执行组长，市政府秘书长尹章银、市风景局局长张向荣、市政府秘书长刘建军任组长，下设班办公室，与市征象康养经济责任班办公室署办公，负责统筹进寰球征象生态家具价值竣事试点责任，编制创建贪图、制定下发实施案、明确责任任务，督查督办责任程度，确保试点责任班师实施。各县区政府也要树立责任班，负责土产货区征象生态家具价值竣事试点责任的具体落实。市、县区政府督查办要将该项责任列入督办内容，配持好责任任务落实。

（二）强化资金保障。将征象生态家具价值竣事试点责任所需资金列入市县两年度财政预算，整市县两文化旅游和康养产业发展资金，成立踏实的征象经济成立财政参加保障机制。拓展资金开始渠谈，充分期骗政府债券、财政项、社会资金等，发展面向各人的社会化征象数字康养工作产业。引金融机构探索开发有针对的金融家具，向征象康养行业提供增信补助。

（三）加打通达作。增强国、省技能指和东谈主才补助，聘任风景局、陕西省风景局和相干院所参与技能指，加强与上业务部门的连合互动，处分试点责任中的技能艰难，确保试点责任班师进。

（四）杰出宣传引。充分贯通主流媒体的作用，加大宣传力度，罗致多渠谈、多模样、多角度宣传征象康养产业责任。作通达“氧吧”列和系列极品旅游线，在央视、省风景融媒体收视率黄金栏目及新媒体平台，规划宣传，引国表里搭客来商旅游，普及影响力。

附表

征象生态家具价值竣事试点任务安排表驻马店预应力钢绞线价格